גיין צו פּובליסיטי

נייַעס:
«צוריק צו נייַעס

נייַעס

קסנומקס - קסנומקס: קסנומקס

די געזעץ, באַקוועם אין אַלע שייך

די נייע פּעקל פון סאַנגשאַנז די יו דאַרף צו דרוק ניט נאָר אין רוסלאַנד אָבער אויך אין אייראָפּע.

Едва ли не самое интересное в новом пакете антироссийских санкций, одобренных Сенатом США, это само название — «Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии». Обычно санкции вводятся, чтобы принудить государство изменить что-то в его политике: так, поправка Джексона-Вэника была нацелена на то, чтобы отбить у СССР охоту препятствовать эмиграции евреев. В случае с новым законом получается, что Вашингтон не добивается какой-то цели, а просто наказывает Россию. А поскольку «влияние в Европе и Евразии» — понятие эфемерное и плохо поддающееся измерению, повод для отмены санкций найти будет крайне сложно. Да и вряд ли США станут его искать — слишком уж полезен этот санкционный пакет для них при выстраивании диалога с европейскими партнерами.

בשעת דאָנאַלד טראַמפּ רעפּריזענטיד די יו אין דער ערשטער אינטערנאַציאָנאַלער רייַזע אין די באַטייַטיק קאמיטעטן פון די סענאַט איז געווען אין פול סווינג אַרבעט. עס זענען געווען ביכולת צו "חתונה" די ביללס פון רעפּובליקאַנס און דעמאָקראַץ, און "פֿאַר" יוני קסנומקס קסנומקס וואָוץ און בלויז צוויי "קעגן" אנגענומען אַמענדמאַנץ צו די געזעץ אויף יראַניאַן סאַנגשאַנז. די אַמענדמאַנץ, און עס איז אַ נייַ אַנטי-רוסיש פּעקל. זיי קענען זיין האָט גערופֿן דעם ערשטער באַטייַטיק נצחון פֿאַר יו לאַוומאַקערס זינט די ייַנשווערונג פון טראַמפּ.

Капитолийский карточный домик подошел к этому реваншу системно: слияние двух законопроектов и увязка с Ираном позволили добиться поддержки обеих партий и заранее связать руки президенту. Насчет вето теперь можно не беспокоиться: оно обходится двумя третями голосов, а в сенате по этому вопросу практически консенсус. К тому же масштабы медийного шума при ветировании такого закона даже сложно представить. Да и не дойдет дело до вето. Включение антироссийского пакета в большой иранский ставит перед Белым домом простой вопрос: хотите усилить давление на Тегеран — а администрация Трампа горячо и открыто этого желает, — будьте добры, господин президент, аналогично поступить и с Москвой.

יו לאַוומאַקערס אויף דעם איניציאטיוו ביז עטלעכע אַדוואַנידזשיז: עפעקטיוו ביי טראַמפּ לעווערידזש, אַ מיטל פֿאַר באַרגינינג מיט די עוראָפּעאַנס (וואס סטאַרטעד אַזוי צו זאָגן: אַז עס איז צייַט פֿאַר זיי צו נעמען זייער גורל אין זייער אייגן הענט) און אַסיאַן לענדער (אין אַלגעמיין, וועלקאַמד די רוסישע ווענדן צו די מזרח) און - צו באַווייַזן צו וואָטערס אַז די האַווקס זענען נישט בלויז טראַמפּ קאָלעקטיוו מיטגלידער.

Поэтому новые санкции напрямую влияют не только на российскую газовую отрасль, но и на расклад сил в американской элите. Раньше санкции были традиционно президентской зоной ответственности, а Конгресс только усиливал действующие нормы — в основном, придерживаясь внутренних интересов в борьбе за избирателя. Реальный механизм исполнения санкций проходит через исполнительную власть, преимущественно — через Казначейство. Никакого механизма публичной оценки эффективности санкционных кампаний нет, есть примеры разовых обсуждений в профильных комитетах Конгресса — но не более того. Новый законопроект, идущий вразрез с ранними заявлениями Трампа о вреде антироссийских санкций, — попытка Конгресса хотя бы частично перехватить контроль над этим инструментом внешней политики США. Вопрос в том, насколько рьяно Казначейство будет следить за исполнением нового санкционного закона.

Важно понимать, как работает американская санкционная кухня. Когда есть черные списки лиц и компаний, Казначейство использует все технические возможности для отслеживания операций с этими людьми и компаниями через ФРС и SWIFT. Рабочих механизмов эффективного отслеживания операций с «отраслями» и «любыми лицами и компаниями, вложившими более 10 миллионов долларов США», у Казначейства нет. Поэтому законопроект содержит параграф о необходимости в течение шести месяцев провести детальное исследование российской элиты, ее активов, аффилированных компаний, приближенных иностранных лиц. Этот публичный список и должен стать дорожной картой для Казначейства — на какие транзакции охотиться. Иначе об эффективном надзоре за исполнением нового законопроекта можно забыть.

סענאַטאָרס האט די סטייקס

אין דערצו צו יחיד סעקטאָר-ספּעציפיש מיטלען, די רעכענונג ינוואַלווז אַ נומער פון לאַנג-טערמין קאַנסאַקווענסאַז ביידע פֿאַר רוסלאַנד און פֿאַר אנדערע לענדער.

ערשטער, די אַרויסגעבן פון אַנטי-רוסיש סאַנגשאַנז איז טראַנספעררעד פֿון די ויסשליסיק קאַמפּאַטינס פון די פּרעזידענט אין כּמעט גאַנץ קאַמפּאַטינס פון די קאנגרעס - אָן די האַסקאָמע פון ​​די מערהייַט פון סאַנגשאַנז קענען ניט מער ווערן אַוועקגענומען. און די יו קאנגרעס איז ווייַט ווייניקער פּראָון צו באַשטעטיק באַציונגען מיט רוסלאַנד ווי די יו פּרעזידענט. קסנומקס-יאָר געשיכטע פון ​​דער קאַמף פון די זשעקסאן-וואַניק אַמענדמענט (קאַנסאַלד קעגן רוסלאַנד בלויז קסנומקס יאָר) צו אַ וויזשאַוואַל באַשטעטיקונג. אזוי, דער נייַ רעכענונג גראָוט אַנטי-רוסיש וועקטאָר פון אמעריקאנער פרעמד פּאָליטיק פֿאַר אַ לאַנג צייַט.

דערצו, די ספּעציפיש ווערדינג פון די געזעץ מאכט עס כמעט ירעוואַקאַבאַל. אַזוי, עס איז נישט קלאָר ווי די קאָנגרעססמען וועט קענען צו אלץ אַרייַנלאָזן אַז רוסלאַנד ניט מער האט "השפּעה אין אייראָפּע און עוראַסיאַ" (און דאָס איז אַ פּינטלעך ציטירן פון אַ לערנען פון די נייַ געזעץ). אָן אַזאַ דערקענונג, סאַנגשאַנז וועט ניט זיין קאַנסאַלד.

צווייטנס, ינפאָרמאַל סאַנגשאַנז אין קראַפט קעגן עטלעכע רוסישע קאָמפּאַניעס זינט קסנומקס-טיייטש ווענדן אין פאָרמאַל און יקספּאַנדיד. פון איצט אויף, עס זענען נישט בלויז פאַרפעסטיקט שוואַרץ סאַנגשאַנז רשימה פון מענטשן און קאָמפּאַניעס, אָבער אויך פּאָדסאַנקציאָנניע "קאַטעגאָריע": למשל, די שטאַט-אָונד פירמע אין די פעלד פון מעטאַללורגי און גאַז אינדוסטריע.

דריט, די געזעץ באשרייבט די מעגלעכקייט פון סאַנגשאַנז, אָבער טוט נישט מאַכן ספּעציפיש טייפּס פון מאַנדאַטאָרי פּענאַלטיז. דעם באַטייַטיק טראַמפּ קאָרט פֿאַר וואַשינגטאָן ס באַציונגען מיט דער European, און קיין אנדערע לענדער וואס ווילן צו נאָכגיין זייער אייגן פּאָליטיק אין די רוסישע ריכטונג.

מער סאַנגשאַנז - מער דילז

Стоило Рексу Тиллерсону на днях пожаловаться, что все союзники просят об улучшении отношений с Россией, как Капитолий нашел утешение для госсекретаря — угрозу применить обширные санкции уже против самих союзников. Санкции против России по иранской модели — это и косвенные санкции против всех сочувствующих Москве или хотя бы неравнодушных к российскому газу. Именно поэтому со столь резкой реакцией против американских санкций мгновенно выступили Германия и Австрия, хотя еще в начале недели Берлин в лице министра обороны Урсулы фон дер Ляйен призывал к переговорам с Москвой с позиции силы. С Москвой, но, как выяснилось, не с Берлином.

אין די פאַל פון קינדער פון אַ געזעץ דער גורל פון די מענטשן און קאָמפּאַניעס וועמענס אַקשאַנז פאַלן אונטער זייַן קאַמף, וועט באַשליסן די יו פּרעזידענט - איז אין זייַן קאַמפּאַטינס די ברירה פון ספּעציפיש פּענאַלטיז. די געזעץ איז עליגאַנטלי רעפלעקטעד דורך אַ מאָדאַל ווערב "קענען" אין טערמינען פון דיטערמאַנינג פּענאַלטיז פֿאַר ווייאַלייטינג יו סאַנגשאַנז רעזשים.

Вот за эту модальность и будут после принятия закона вестись вязкие переговоры между США и другими странами. Ведь согласно законопроекту американский президент может издать исполнительный указ и отключить европейского партнера «Газпрома» по проекту «Северный поток» от американской финансовой системы (то есть от 96 процентов долларовых транзакций). А может и не отключить. Вопрос в том, на что готовы партнеры США ради того, чтобы Вашингтон был милостив. Эти возможности могут сделать новый закон привлекательным и в глазах Трампа — ведь открывается широкий простор для столь любимых им сделок.

То, что на сделки США пойдут, можно предсказать исходя из опыта Ирана, в отношении которого аналогичное законодательство применяется с 1990-х. Норвежцы, китайцы, корейцы, шведы, итальянцы и японцы инвестировали в иранскую нефтегазовую промышленность уже во время действия Иранского санкционного акта (новый антироссийский пакет к нему близок) миллиарды долларов и не попали в черные списки Казначейства. Без санкций ООН за повышенную комиссию или привлекательный рынок практически любая корпорация, включая крупнейшие мировые транснациональные (ТНК), была готова участвовать в санкционных или потенциально санкционных проектах в Иране. При этом подобные ТНК имели достаточно лоббистских возможностей, чтобы параллельно с иранскими проектами продолжать вести дела в США, получая средства из американского бюджета в рамках реализации федеральных контрактов. По косвенным оценкам, в 2000-е более 70 европейских, американских и азиатских корпораций успешно совмещали в своей работе иранское и американское направления. Хотя сегодня такая ситуация США, безусловно, не устраивает, абсолютно эффективных мер для ее устранения у Вашингтона нет.

דערצו, עס קענען זיין געריכט אַז די מער די פאַרייניקטע שטאַטן וועט פאַרברייטערן זייַן עקסטראַטערריטאָריאַל געזעץ אויף דריט לענדער, דאס הייסט טשיינאַ, אָדער טאָן יחיד European לענדער אינטערעסירט לפּחות אין סעקטאָראַל קוואַפּעריישאַן מיט רוסלאַנד, אַ אָרעווניק פון זייַן אייגן פרעמד פּאָליטיק, די גרעסערע וועט זיין די קעגנשטעל. ערשטער פון אַלע, דורך אַ גרעסער פאַרשיידנקייַט אין די אינטערנאַציאָנאַלע פינאַנציעל סיסטעם - דער הויפּט פעלד פֿאַר הייַנט יו סאַנגשאַנז.

פֿאַר די הויפּט באַקומער פון נייַ סאַנגשאַנז, רוסלאַנד, די געזעץ, אויב דורכגעגאנגען אין זייַן איצטיקן פאָרעם, קאָנסאָלידירן "ספּעציפיש קאַוואָנע" פון די אמעריקאנער פאַרלייגן פֿאַר יאָרן צו קומען. פּענאַלטיעס - עס איז נישט אַ ריאַקטיוו מאָס, וואָס קענען זיין עקסצענטריש צו באָטל מאַכן די (כאָופּט פֿאַר דורך פילע אין רוסלאַנד נאָך טראַמפּ ס וואַלן). סאַנגשאַנז דורך די יו רעזשים אין די קומענדיק דעקאַדעס איז שוין אויף די לעגיסלאַטיווע מדרגה וועט זיין אַ סטראַקטשעראַל צושטאַנד פֿאַר רוסלאַנד ס פרעמד פּאָליטיק און פרעמד עקאָנאָמיש טעטיקייט.

מקור: לענטאַ

מחבר: אַנאַסטאַסיאַ ליכאַטשעוו

טאַגס: יו סאַנקטיאָנס פּאָליטיק, אינטערנאַציאָנאַלער באַציונגען, פֿאָרש, עקאנאמיע, רוסלאַנד,